KUKSA (12.6.2010, 14:13) писал:
Лицензирование и сертификация
#1 Отправлено 11 Июнь 2010 - 19:47
#2 Отправлено 12 Июнь 2010 - 11:26
KUKSA (12.6.2010, 14:13) писал:
Например, вот тут написано. Если бы мог, прикрепил файл, а так - просто процитирую из семи страниц кусочки.
Кукса, не надо на меня кричать (именно повышенные эмоции передаются в письменной речи многократными воскл.знаками). Считайте, у нас общение. Я имею право многого не знать. Я задаю вопросы. Если у вас есть ответы- рад буду выслушать. Мотивированные доводы. Вот документ, где сказано, что должна быть лицензия. Если есть другой, говорящий, что не должна, пожалуйста, покажите. Я не являюсь проверяющим, я не выступаю против какого-либо конкретного учреждения. Мне просто интересно знать правовые нормы. Вот и научите меня
Цитата ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 января 2007 г. N 30 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ МЕДИЦИНСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.04.2008 N 241, от 21.04.2010 N 268) ПОЛОЖЕНИЕ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ МЕДИЦИНСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.04.2008 N 241, от 21.04.2010 N 268) 1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования медицинской деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. —————- Приложение к Положению о лицензировании медицинской деятельности ПЕРЕЧЕНЬ РАБОТ (УСЛУГ) ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕДИЦИНСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (в ред. Постановления Правительства РФ от 07.04.2008 N 241) Работы (услуги), выполняемые при осуществлении доврачебной, амбулаторно-поликлинической (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), стационарной (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), скорой и скорой специализированной (санитарно-авиационной), высокотехнологичной, санаторно-курортной медицинской помощи, порядок организации которых определяется Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, включают работы (услуги) по:
1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании медицинской деятельности.
2. Лицензирование медицинской деятельности осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в части деятельности, осуществляемой организациями муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи), а также Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития - в части деятельности, осуществляемой организациями государственной системы здравоохранения, а также деятельности, осуществляемой организациями муниципальной и частной систем здравоохранения по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи (далее - лицензирующие органы).
(п. 2 в ред. Постановления Правительства РФ от 07.04.2008 N 241)
3. Лицензия на осуществление медицинской деятельности (далее - лицензия) предоставляется на 5 лет. Срок действия лицензии может быть продлен в порядке, предусмотренном для переоформления лицензии.
4. Медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи в соответствии с перечнем согласно приложению (далее - работы (услуги)).
медицинскому (наркологическому) освидетельствованию
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 N 241)
стоматологии хирургической
судебно-медицинской экспертизе
судебно-медицинской экспертизе вещественных доказательств и исследованию биологических объектов:
биохимической
генетической
медико-криминалистической
спектрографической
судебно-биологической
судебно-гистологической
судебно-химической
судебно-цитологической
химико-токсикологической
судебно-медицинской экспертизе и исследованию трупа
судебно-медицинской экспертизе и обследованию потерпевших, обвиняемых и других лиц
судебно-психиатрической экспертизе:
однородной амбулаторной судебно-психиатрической экспертизе
комплексной амбулаторной судебно-психиатрической экспертизе
судебно-психиатрической экспертизе:
однородной стационарной судебно-психиатрической экспертизе
комплексной стационарной судебно-психиатрической экспертизе
(психолого-психиатрической, сексолого-психиатрической)
сурдологии-оториноларингологии
Сообщение отредактировал Aloon: 12 Июнь 2010 - 11:39
#3 Отправлено 12 Июнь 2010 - 14:54
Dodger (12.6.2010, 18:09) писал:
Цитата
Что это за хитрый документ, позволяющий осуществлять педагогическую деятельность?
Цитата
Может быть им по роду своей деятельности оно и не нужно. Ведь даже в любом бюро СМЭ значительное количество сотрудников не имеют высшего медицинского образования.
Цитата
Незнаю как в РЦСМЭ, но в высших учебных заведениях и научных центрах на преподавательские и научные должности каждые пять лет объявляется конкурс. Раньше просто избирали по конкурсу. С этого года перед конкурсом проводят аттестацию конкурсантов. Поэтому что имеется в виду в данном случае непонятно.
Цитата
На кой хрен научному сотруднику сертификат специалиста в его основной научной работе. Он ему будет необходим если тот соберется выступать в роли СМ эксперта.
Слава Богу! Нашелся умный и грамотный человек! Спасибо Вам!
#4 Отправлено 12 Июнь 2010 - 15:07
#5 Отправлено 12 Июнь 2010 - 16:58
Цитата
По УПК суд должен проверить, что вызванный эксперт действительно компетентен. Как они проверяют - сами знаете ("Есть бумажка - есть человек, ...")
И что касается 73-го, то приведенные выше доводы в районных судах не прокатывают (или мне так не везет). Закон про государственные судебно-экспертные учреждения. А мое учреждение называется ГУЗ... Адвокаты же не идиоты. Ну, не все ...
#6 Отправлено 12 Июнь 2010 - 19:38
Закон_о_лицензировании.doc (160К)
Количество загрузок:: 14
Положении_о_лицензировании.doc (61К)
Количество загрузок:: 35c]
Сообщение отредактировал Aloon: 12 Июнь 2010 - 19:48
#7 Отправлено 12 Июнь 2010 - 19:54
Цитата
2. Положениями о лицензировании конкретных видов деятельности устанавливается перечень работ и услуг по следующим видам деятельности:
4) медицинская деятельность;
В "консультанте" ссылка с "4)" (поясняющая деятельность) как раз приводит к положению о лицензировании.
Ну и для полноты картины стоит напомнить, что есть решение Президиума ВС РФ, в котором он признал законной лицензирования всех видов судебно-медицинской экспертизы, за исключением экспертизы по материалам дела. Обоснование - экспертиза в первуюо очередь судебная (что не подлежит лицензированию), но во-вторую - медицинская. А это уже область,регулируемая ФЗ «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан»
Определение_президиума_ВС_дело_о_лицензировании_СМЭ.doc (49,5К)
Количество загрузок:: 15
Сообщение отредактировал Aloon: 12 Июнь 2010 - 20:18
#8 Гость_Гость_Vetall_*_* Отправлено 12 Июнь 2010 - 20:32
KUKSA (12.6.2010, 18:07) писал:
Ничего подобного. Согласно действующему законодательству, эксперт, осуществляющий должностные обязанности в учреждении здравоохранения, должен иметь сертификат. Кроме того, учреждение здравоохранения, опять же, согласно действующему законодательству, должно иметь лицензию на свою деятельность. ФЗ о ГСЭД и УПК предусматривает привлечение эксперта для производства СЭ без оговорок о наличии лицензии. если бы для производства экспертизы привлекалось частное лицо - вопросов нет. А в рамках служебной деятельности в рамках учреждения здравоохранения сертификат специалиста и лицензия учреждения (опять же, согласно действующему законодательству) должны быть. Если их нет - это уже незаконное предпринимательство.
#9 Отправлено 13 Июнь 2010 - 03:32
Гость_Vetall_* (13.6.2010, 0:32) писал:
Вот любим мы умными словами поиграть, смысла их не понимая. Судебная экспертиза по определению не может быть ни "предпринимательством", ни тем более "незаконным", если речь идет о работе государственного экспертного учреждения по постановлению следователя или суда. И следователю, и суду мучительно наплевать на наши лицензии и сертификаты ибо это документы "ни о чем". Повторяю для плохо слышащих: нет в УПК и ФЗ 73, а также ГПК и иных кодексах слов "сертификат" и "лицензия". Эти ситуации "подтащили" к нашей деятельности потом, причем подтащили бездарно, с глубокими противоречиями в тех документах, которые, якобы, требуют наличие этих "фантиков". В УПК совершенно четко четко сказано, какие сведения об эксперте должно получить. Поэтому на сегодняшний день сертификат (раз уж так кому-то это нравится) можно рассматривать как единожды данное право называться специалистом в области судебной медицины, а лицензия - возможность прилепиться именно к "медицинскому" варианту денежных отношений, то есть, льготное налогообложение. Если же вы готовы платить высокий налог, а в уставе вашего ФГУ такая деятельность прописана - ни один фискальный орган не можетт иметь к вам никаких претензий. Не случайно скоро будет отмена лицензирования (фактически она уже произошла!) и переход на уведомительную систему.
#10 Отправлено 13 Июнь 2010 - 07:12
Цитата
Цитата
Статья 57. Эксперт
1. Эксперт - лицо, обладающее специальными знаниями и назначенное в порядке, установленном настоящим Кодексом, для производства судебной экспертизы и дачи заключения.
Ничего не нашел про сведения об эскперте. Тут нет не только про сертификат, но и про образование, гражданство, возраст и многого другого.
На основании чего суд должен считать, что какое-ти лицо (физическое либо юридическое) обладает специальными знаниями? Вот приходит Вася Пупкин в суд и говорит - я,мол, Бокариуса всго прочитал,вот - подтверждение - выписка из библиотеки о том что на два дня книжку брал. ПОэтому обладаю специальными знаниям Так что назначьте мне проведение экспертизы, я не дорого возьму, тысяч 15-20р.
Как я понимаю, именно для этого у физ.лица должен быть сертификат, а у юр.лица - лицензия. Экспертиза ведь не эксперту назначается, а Бюро. Заявление в милицию вы пишите не участковому, а в организацию.
#11 Отправлено 13 Июнь 2010 - 09:17
Aloon (13.6.2010, 11:12) писал:
Цитата
Цитата
Статья 57. Эксперт
1. Эксперт - лицо, обладающее специальными знаниями и назначенное в порядке, установленном настоящим Кодексом, для производства судебной экспертизы и дачи заключения.
Ничего не нашел про сведения об эскперте. Тут нет не только про сертификат, но и про образование, гражданство, возраст и многого другого.
На основании чего суд должен считать, что какое-ти лицо (физическое либо юридическое) обладает специальными знаниями? Вот приходит Вася Пупкин в суд и говорит - я,мол, Бокариуса всго прочитал,вот - подтверждение - выписка из библиотеки о том что на два дня книжку брал. ПОэтому обладаю специальными знаниям Так что назначьте мне проведение экспертизы, я не дорого возьму, тысяч 15-20р.
Как я понимаю, именно для этого у физ.лица должен быть сертификат, а у юр.лица - лицензия. Экспертиза ведь не эксперту назначается, а Бюро. Заявление в милицию вы пишите не участковому, а в организацию.
Мы, к сожалению, продолжаем переливать из пустого в порожнее. Я уже просто боюсь (в хорошем смысле этого слова!) давать оценку вашего прочтения УПК - хотите именно так читать -воля ваша, но где вы видели, что сертификат=быть специалистом в данной области судебной медицины, а лицензия=строгое решающее правило назначения судебных экспертиз? Я неоднократно беседовал с высшим (именно с высшим!!!) руководством Росздравнадзора на тему:"О ценности лицензий". То, что я сейчас пишу (и писал ранее) - из разговоров с ним, этим самым руководством. Например так. Вопрос:"У учреждения кончилась лицензия, а суд или следователь хочет именно в него назначить экспертизу. Имеет ли Росздравнадзор возможность воспрепятствовать этому?" Ответ:"Конечно же нет! Лицензия, как документ никакого отношения не имеет процессу производства экспертиз. Ее наличие или отсутствие ничего не меняет в правовом статусе экспертного учреждения. То же и сертификаты. Есть он, нет его - для процедуры назначения и выполнения экспертизы - это полная фигня. Вот взять человека на работу без сертификата - тут можно покочевряжиться." Иными словами - все эти документы нужны для судорожных попыток управления нашей службой! Нелегитимных попыток нелегитимного управления. Хотите потворствовать чиновничьему беспределу - пожалуйста! Каждый выбирает по себе...
Сообщение отредактировал KUKSA: 13 Июнь 2010 - 09:19
#12 Отправлено 13 Июнь 2010 - 09:53
судебно-медицинской экспертизе
судебно-медицинской экспертизе вещественных доказательств и исследованию биологических объектов:
биохимической
генетической
медико-криминалистической
спектрографической
судебно-биологической
судебно-гистологической
судебно-химической
судебно-цитологической
химико-токсикологической
судебно-медицинской экспертизе и исследованию трупа
судебно-медицинской экспертизе и обследованию потерпевших, обвиняемых и других лиц,
что в соответствии с п.4 настоящего Положения не являются медицинской деятельностью.
УРА!
#13 Отправлено 13 Июнь 2010 - 10:01
Цитата
Кукса, я вашу позицию понял. Спасибо. Но вы уже повторяетесь. Попытайсь просто ответить, основываясь на существующих законах и иных документах.
На текущий момент я вижу следующее: 1.по закону сертификат и лицензия нужна.
2. вы в данный момент пробиваете отмену лицензий.
3. если в будущем лицензии отменят, то вы будете правы, но на данный момент вы закон нарушаете.
Единоственное обоснованное - сертификат продлевать не надо, в ГОУЗ надо просто раз в 5 лет проходить обучение. частным экспертам и того не надо. За эту достоверную информацию отдельное спасибо. все остальное - ваши предложения к вышестоящим структурам и пожелания. Если есть обоснования, пожалуйста, приведите нормативные акты. Верховный суд высказался, что лицензия нужна. Что в законах изменилось за прошедшие годы?
Еще вопрос: 4. сертификат является легитимным удостоверением для суда, что субъект обладатает специальными навыками. если сертификата не будет, как суд сможет удостоверится, что лицо ими обладает?
Чисто формально, как человек подтвердит? (если вы были в суде, то знаете, что суд требует у адвокатов удостоверения, у представителей - доверенность и т.д.) какая бумажка (при отсутствии сертификата) покажет суду, что я - эксперт?
Если можно, не надо повторять сказанное вами выше. Позиция понятна. Просто более обоснуйте ее, приведите нормативные акты, на которые,например, и любой может сослатся, т.к. многие лишены предоставить суду (или проверящим) такой довод как беседа с высшим руководством. Буду благодарен за четкие указания
#14 Отправлено 13 Июнь 2010 - 10:05
Альффа (13.6.2010, 13:53) писал:
А вы прочитайте определения Верховного Суда РФ. Там они как раз пытались объяснить, где медицина, а где процесс. Я не смогу повторить
#15 Отправлено 13 Июнь 2010 - 10:33
#16 Отправлено 13 Июнь 2010 - 13:24
Aloon (13.6.2010, 14:01) писал:
Сразу надо определиться - для чего? Вы считаете, что эти документы нуужны? Давайте сначала поймем такую вещь - если мы признаем, что эти документы "нужны", то также мы должны знать для чего именно они нужны. Как я уже говорил, лицензия нужна только для того, чтобы уменьшить бремя налогов - никакой иной смысловой нагрузки этот документ не несет. Сертификат сегодня - это свидетельство того, что человек выбрал себе специальность и доказал свою пригодность в ней - и не более того! Сегодня суды радостно требуют эти сертификаты только по одной причине - нет иных документов, подтверждающих возможность (или, если хотите, легитимность) проведения конкретного исследования (трупа, живого лица, вещественного доказательства биологического происхождения и т.д.) конкретным специалистом.
Такими документами должны стать "допуски" к различного вида экспертизам. Когда суды видят допуски - они сразу забывают и про лицензии, и про сертификаты. Если уж попадается особо въедливый участник процесса, которому всё неймётся и хочется докопаться до "истоков" почему же все-таки "вы эксперт" - есть такой замечательный документ, как функциональные обязанности. Там написано, что вы не только имеете право что-то делать, скажем, в области экспертизы живых лиц, но и ОБЯЗАНЫ это делать, потому что за это (и только за это!) вам зарплату платят. Поэтому ваше предположение о том, что мы пока нарушаем закон - абсолютно неверно. Мы ничего не нарушаем, а наооборот, стараемся его соблюсти.
Сообщение отредактировал АНТ: 14 Июнь 2010 - 16:46
#17 Отправлено 13 Июнь 2010 - 13:27
Aloon (13.6.2010, 14:05) писал:
Это определение относится к ранее существовавшему документу. Сейчас он уже не работает, а в действующем документе именно так, как пишет Аальффа.
#18 Отправлено 13 Июнь 2010 - 14:30
Все остальное, к сожалению, осталось без конкретного ответа. Вы начинаете игратся словами. В настоящее время сертификат тождественнен допуску. По смыслу оба документа разрешают выполнять определенный вид деятельности. Кроме изменения названия ничего не поменяется - надо будет получить образование, сдать экзамен и получить этот документ.
Цитата
Лицензия должна быть. Это в первую очереь способ контроля и законности деятельности. Драгдиллер отличиатеся от фармацевта только наличием лицензии.
#19 Отправлено 13 Июнь 2010 - 16:54
Цитата
Логическая ошибка поскольку понятия неальтернативные: драгдилер вполне может быть фармацевтом.
Предмет спора не совсем понятен, поскольку мало вопросов и нечетко сформулированы тезисы с обеих сторон. Возникает ощущение, что биологический смысл лицензирования сторонами или не понят или извращен.
Delt1
#20 Отправлено 13 Июнь 2010 - 17:30
Объясняю.
В ФРГ есть УПК, там есть 87 параграф. В нём написано про СМЭ. "... лицо проводящее суд.мед. экспертизу должно иметь ОСОБЫЕ ЗНАНИЯ В ОБЛАСТИ СУДЕБНОЙ МЕДИЦИНЫ..." И тишина.... Остальное - всё подзаконные акты. Побоку их.
Придумали тут сертификацию институтов проводить. Мы всех послали... Сертификация стоит 60 тысяч (подготовка, проплата комиссии и учреждения сертификации). А мы не стали. Нас в судах, как родных привечают без всяких сертификатов. Нигде не написано, что я должен чего-то иметь.
Особые знания в области СМЭ означают в ФРГ, ты должен сдать экзамен на СМЭ и получить диплом Врача-Специалиста по Судебной медицине. Программа последипломного обучения минимум 5 лет. Комиссия по приёму экзамена (3 профессора не из учреждений в которых ты работал во время подготовки к экзамену, т.е. в эти 5 лет). Получишь диплом - иди в суд и работай. Не получишь - фигвам.
Остальное от лукавого.
В суде судьи или адвокаты иногда начинают изголяться. А как давно работаете, а сколько сами уже изнасиловали, а опыт употребления наркотиков у вас лично есть? Ну и всятая такая мура. Отвечать молодым СМЭ иногда тяжело, но со временем всё легче и легче...
О последипломной подготовке у нас заботится Arztekammer, все врачи по закону являются её членами с обязательными членскими взносами. Эта врачебная камера и разрабатывает необходимые критерии повышения квалификации. Баллы начисляют за каждую конференцию, конгресс, учёбу. Сколько-то там в год надо набрать. Но в суде про это никто не спрашивает. Суду эти все игры вообще по барабану. В начале выступления спрашивают ФИО, возраст, место жительства, профессию и специализацию. Если врач-специалист по СМЭ, то пожалуйте к станку - докладывайте и отвечайте. Если нет - то пошлют куда подальше, точнее будут как свидетеля опрашивать, а не как эксперта.
Так что Кукса прям, как в ФРГ постажировался
Ответить













