Перейти к содержимому

Судебно-медицинский форум forens.ru

Forensic medical forum

Судебно-медицинский форум

Об утверждении методики заполнения типовой формы акта проверки осуществления судебно-медицинской экспертизы


Сообщений в теме: 14

#1 myt Отправлено 26 Март 2010 - 14:06

  • tеаm
  • 7 974 сообщений
Вот так нас теперь будут проверять

Цитата

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

ПРИКАЗ

11 марта 2010 г.

N 1844-Пр/10

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ЗАПОЛНЕНИЯ ТИПОВОЙ ФОРМЫ АКТА ПРОВЕРКИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СУДЕБНО-МЕДИЦИНСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ



В соответствии со ст. 11, 12 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", п. 5.1.3.2., 5.1.3.3. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 323, приказываю:
1. Утвердить методику заполнения типовой формы акта проверки, утвержденную приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" по результатам проверки осуществления судебно-медицинской экспертизы (Приложение).
2. Управлению организации государственного контроля качества медицинской и социальной помощи населению, Территориальным управлениям Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития при проведении контрольно-надзорных мероприятий использовать утвержденную методику заполнения типовой формы акта проверки.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Заместителя руководителя Росздравнадзора Серегину И.Ф.

Врио руководителя
Е.А.ТЕЛЬНОВА



УТВЕРЖДЕНО
приказом Федеральной службы
по надзору в сфере
здравоохранения и
социального развития
от 11 марта 2010 г. N 1844-Пр/10



МЕТОДИКА
ЗАПОЛНЕНИЯ ТИПОВОЙ ФОРМЫ АКТА ПРОВЕРКИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
СУДЕБНО-МЕДИЦИНСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ



______________________________ "___" _______________ 20__ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
____________________________
(время составления акта)


Типовой акт проверки
порядка организации и осуществления судебно-медицинской экспертизы
N ___________
"___" _______________ 20__ г. по адресу: __________________________________
(место проведения проверки)



На основании: _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени,
отчества (в случае, если имеется), должность руководителя, заместителя
руководителя органа государственного контроля (надзора), органа
муниципального контроля, издавшего распоряжение или приказ о
проведении проверки)
была проведена проверка в отношении:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе
фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если
имеется) отчество индивидуального предпринимателя)
Продолжительность проверки: _______________________________________________
Акт составлен: ____________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора)
или органа муниципального контроля)
С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен:
(заполняется при проведении выездной проверки) ____________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), подпись, дата, время)
Лицо(а), проводившие проверку: ____________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность
должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае
привлечения к участию к проверке экспертов, экспертных организаций
указывается (фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется),
должности экспертов и/или наименование экспертных организаций)
При проведении проверки присутствовали: ___________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя,
иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного
представителя юридического лица, уполномоченного представителя
индивидуального предпринимателя, присутствовавших при
проведении мероприятий по проверке)
В ходе проверки проверяется:
1. Наличие регистрационно-уставных документов (основной государственный регистрационный номер (ОГРН), коды идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) и общероссийского классификатора предприятий и организаций (ОКПО), учредительные документы).
2. Правомочность производства судебно-медицинской экспертизы: Лицензия на право осуществления медицинской деятельности БСМЭ, районных и межрайонных и городских СМО (п.п. 3 "в" п. 1.4. Приказа Минздравсоцразвития от 31.12.2006 г. N 900 "Об утверждении административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального
развития по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за порядком производства медицинской экспертизы").
3. Сведения об объемах производства экспертиз и исследований (п.п. 2 п. 3.3.1. Приказа Минздравсоцразвития от 31.12.2006 г. N 900 "Об утверждении административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за порядком производства медицинской экспертизы"):
3.1. трупов;
3.2. живых лиц:
3.3. судебно-биологических;
3.4. цитологических;
3.5. генетических;
3.6. медико-криминалистических;
3.7. судебно-химических;
3.8. биохимических;
3.9. спектральных;
3.10. гистологических;
3.11. бактериологических;
3.12. прочих.
4. Проверка ведения судебно-медицинской документации (в соответствии ст. 20, 21-23, 25 Федерального закона от 31 мая 2001 г N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", ст. 204 УПК РФ, приказа Минздрава РФ от 24.04.2003 г. N 161 "Об утверждении инструкции по организации и производству экспертных исследований в бюро судебно-медицинской экспертизы").
5. Основания для производства судебно-медицинских экспертиз (в соответствии со ст. 19, 20 Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации").
6. Соблюдение сроков производства экспертизы (в соответствии с инструкцией о производстве судебно-медицинской экспертизы в СССР утвержденной приказом от 21 июля 1978 г. N 694 Министерства здравоохранения СССР "Об утверждении инструкции о производстве судебно-медицинской экспертизы, положения о Бюро судебно-медицинской экспертизы и других нормативных актов по судебно-медицинской экспертизе").
7. Соблюдение организации и порядка производства судебно-медицинских экспертиз (в соответствии с приказом Минздрава РФ от 24.04.2003 г. N 161 "Об утверждении инструкции по организации и производству экспертных исследований в бюро судебно-медицинской экспертизы", ст. 12, 13, 15 Федерального закона от 31.05.2001 г. N 73-ФЗ "О государственной
судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации"):
7.1. наличия приказа о назначении руководителя учреждения, необходимого у него профессионального или дополнительного образования и стажа работы по специальности;
7.2. наличие приказа руководителя учреждения о передаче части обязанностей и прав, связанных с организацией и производством судебной экспертизы, своему заместителю, а также руководителю структурного подразделения учреждения, которое он возглавляет;
7.3. наличие приказа о специалистах, допущенных к осуществлению экспертной деятельности, назначении ответственных лиц, составе комиссии и т.д.;
7.4. наличие у экспертов соответствующей профессиональной подготовки;
7.5. наличие у экспертов должностных инструкций и нормативных правовых актов;
7.6. соблюдение требований к ведению учетной и отчетной медицинской документации в учреждении и его структурных подразделениях;
7.7. обеспечение условий, необходимых для производства судебно-медицинских экспертиз (наличие специальных помещений, лабораторий, морга, холодильной камеры, оборудования и пр.) (в соответствии со ст. 27, 32, 33 Федерального закона "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" и приказа Минздрава РФ от 24.04.2003 г. N 161 "Об утверждении инструкции по организации и производству экспертных исследований в бюро судебно-медицинской экспертизы");
7.8. наличие внештатных экспертов и совместное производство экспертиз, в т.ч. наличие ходатайства о включении их в состав комиссии (ст. 15 Федерального закона от 31.05.2001 г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации);
7.9. соблюдение обязанностей и прав эксперта (ст. 16 Федерального закона от 31..05.2001 г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации).
8. Соблюдение объективности, всесторонности и полноты исследований (в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 31.05.2001 г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации и приказа Минздрава РФ от 24.04.2003 г. N 161" "Об утверждении инструкции по организации и производству экспертных исследований в бюро судебно-медицинской экспертизы") <*>.
<*> В каждом подразделении бюро СМЭ изучается по 20 экспертиз для суждения о наличии или отсутствии методологических и методических ошибок и их влияния на обоснованность и доказательность экспертных выводов.
9. Соблюдению конфиденциальности исследований и их результатов (приказа Минздрава РФ от 24.04.2003 г. N 161 "Об утверждении инструкции по организации и производству экспертных исследований в бюро судебно-медицинской экспертизы").
10. Осуществление руководителем государственного судебно-экспертного учреждения контроля за соблюдением сроков производства судебных экспертиз с учетом дат, установленных судами при назначении судебных экспертиз, полнотой и качеством проведенных исследований (в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации"):
10.1. Наличие соответствующих приказов руководителя государственного судебно-экспертного учреждения.
11. Соблюдение законных прав граждан при производстве судебно-медицинской экспертизы (ст. 5, 6, 24, 28, 31, 35, 36 Федерального закона от 31.05.2001 г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в российской Федерации).

В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами:
___________________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
- выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов):
___________________________________________________________________________
- выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):
___________________________________________________________________________
- нарушений не выявлено ___________________________________________________
___________________________________________________________________________
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, внесена (заполняется при проведении выездной проверки):
_______________________________ _______________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):
_______________________________ _______________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)


Прилагаемые документы: ____________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку: ________________________________________
________________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):
_________________________________________________
_________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется),
должность руководителя, иного должностного лица
или уполномоченного представителя юридического
лица, индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя)
"___" _______________ 20__ г. ____________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: __________________________
(подпись уполномоченного должностного лица (лиц),
проводившего проверку)


реклама

#2 shadow Отправлено 26 Март 2010 - 15:12

  • смэ
  • 64 сообщений
Перечень замечаний, составленных службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по результатам выборочной проверки отделений нашего Бюро.

Прикрепленные файлы



#3 myt Отправлено 26 Март 2010 - 17:02

  • tеаm
  • 7 974 сообщений

Цитата

4. Не соблюдаются требования приказа МЗ СССР №'1030 от 04.10 1980г по оформлению титульных листов.
Об отмене действия приказа Минздрава СССР от 04.10.1980 г. №1030 "Об утверждении форм первичной медицинской документации учреждений здравоохранения"

:)/> Обычный российский бардак:
Сначала Минздрав отменил приказ (в 1988), затем в отмененный приказ вплоть до 2000 г. тот же Минздрав вносил поправки, затем в 2009 г. ответил Колкутину, что приказ таки отменен в 1988 г. (см. первую ссылку поста).

А нам с этим работать...

#4 myt Отправлено 26 Март 2010 - 17:14

  • tеаm
  • 7 974 сообщений
Ага, еще забыл.... Сейчас у нас бланки с такими данными:

Цитата

Форма N 173/у-87
Утверждена Минздравом СССР
от 6.01.87 N 08-9/154


Что это за утвержденная форма "Минздравом СССР от 6.01.87 N 08-9/154" ? Кто-нибудь знает про этот документ? В инете его нет, как и в Гаранте с Консультантом.

#5 Aloon Отправлено 26 Март 2010 - 17:53

  • смэ
  • 435 сообщений

Цитата

6. Соблюдение сроков производства экспертизы (в соответствии с инструкцией о производстве судебно-медицинской экспертизы в СССР утвержденной приказом от 21 июля 1978 г. N 694 Министерства здравоохранения СССР "Об утверждении инструкции о производстве судебно-медицинской экспертизы, положения о Бюро судебно-медицинской экспертизы и других нормативных актов по судебно-медицинской экспертизе").

Консультант Плюс дает такую информацию

Цитата

СправкаПриказ Минздрава СССР от 21.07.1978 N 694 "Об утверждении Инструкции о производстве судебно-медицинской экспертизы, положения о бюро судебно-медицинской экспертизы и других нормативных актов по судебно-медицинской экспертизе" (вместе с Положениями "О бюро судебно-медицинской экспертизы", "О начальнике бюро судебно-медицинской экспертизы Министерства здравоохранения союзной республики", "О начальнике бюро судебно-медицинской экспертизы областного (краевого), республиканского (АССР), городского (Москва, Ленинград) подчинения", "О заведующем отделом бюро судебно-медицинской экспертизы", "О заведующем отделением бюро судебно-медицинской экспертизы", "О враче - судебно-медицинском эксперте", "О Методическом совете при бюро судебно-медицинской экспертизы", "О Главном судебно-медицинском эксперте Министерства здравоохранения СССР")Источник публикации
Документ опубликован не был
Примечание к документу
В своем письме от 13.09.2000 N 10-2/1597сл Минздрав РФ рекомендует руководствоваться настоящим документом до утверждения нового приказа, регламентирующего деятельность судебно-медицинской экспертизы в Российской Федерации.

Приказ Минздрава РФ от 22.04.1998 N 131, отменивший данный документ, признан утратившим силу Приказом Минздрава РФ от 31.07.2000 N 297 как не прошедший регистрацию в Минюсте РФ.

Так этот приказ действует? или нет? Напечатан не был, приказ его отменяющий сам отменен...
Я запутался :)/>

#6 Бабай Отправлено 26 Март 2010 - 18:48

  • K
  • 919 сообщений

Просмотр сообщенияAloon (26.3.2010, 20:53) писал:

Я запутался :)/>

Хорошо Эдвину,нет приказов-не путается,а все равно продукцию выдает,качеством,чувствую,не хуше наших зарегулированных хрень его знает какими приказами.Требую еще одного приказа:"Об упразднении всех приказов" :)/>

#7 Печкуренко Отправлено 27 Март 2010 - 06:44

  • смэ
  • 1 368 сообщений
Ни хрена не понимаю. Какого Х... лезут в проверки наших заключений люди с чиновничьей помойки? У нас есть закон о защите информации. Зачем его нарушать? Допусти для проверки данных крыс, они что-то там почитали, написали, рассказали, лицо коего это касается подало в суд. Никого пускать не будем. Только с письменного разрешения прокурора. Мы не знаем, какие дела еще в производстве, какие уже рассмотрены судом. Это разглашение следственной тайны будет, то есть -уголовная статья.

#8 Aloon Отправлено 27 Март 2010 - 07:14

  • смэ
  • 435 сообщений
как вот это проверять будут?

Цитата

7.4. наличие у экспертов соответствующей профессиональной подготовки;

чему соответствующей? и в каком виде?

Такое ощущение, что федеральный центр пытается найти путь управления БСМЭ на местах. В принципе, по результатам таких проверок ведь можно отстранить любого - от начальника бюро до конкретного эксперта.

п.6. ст.12 закона."О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" N 294-ФЗ гласит

Цитата

6. Органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля привлекают к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.


так что приедет какое-нибудь проверяющее лицо из здравнадзора, возьмет в компанию себе какое-нибудь колкутино лицо, и снимет ненужных людей.
по теории заговора, если плановые проверки у нас раз в два года, то к 2012 году все Бюро могут быть подчинены господину военному эксперту путем поставления на местах лиц, ему лично преданных.

#9 LEX Отправлено 27 Март 2010 - 08:55

  • K
  • 5 292 сообщений

Цитата

6. Не соблюдаются требования приказа МЗ РФ №161 от 24.04.ОЗг при производстве экспертиз и исследований трупов и живых лиц.
во-во... а мы что-то так и не довели до заершения методику написания " Акта" ,полностью соотвествующего 161-му, чтобы по формальному признаку никакой чиновник прикопатьсся не смог..

#10 shadow Отправлено 27 Март 2010 - 17:01

  • смэ
  • 64 сообщений

Просмотр сообщенияLEX (27.3.2010, 9:55) писал:

Цитата

6. Не соблюдаются требования приказа МЗ РФ №161 от 24.04.ОЗг при производстве экспертиз и исследований трупов и живых лиц.
во-во... а мы что-то так и не довели до заершения методику написания " Акта" ,полностью соотвествующего 161-му, чтобы по формальному признаку никакой чиновник прикопатьсся не смог..

Не забудьте учесть требование по обязательному описанию небных миндалин :Р/>.

#11 LEX Отправлено 27 Март 2010 - 18:43

  • K
  • 5 292 сообщений

Цитата

Не забудьте учесть требование по обязательному описанию небных миндалин
конечно :Р/>.. ЕМНИП, до внутреннего исследования еще не добрались ..в 161 много всякой подобной фигни. однако против ветра не поплюешь, любой чиновник откроет его. сравнит с Актом\заключением , и сделает вывод ,что СМЭ либо тупой, либо плевать хотел на дурацкие инструкции, что намного хуже :ass/>..

#12 Stagman Отправлено 27 Март 2010 - 19:13

  • K
  • 1 657 сообщений
Что-то я в 161-м про степень и стадию атеросклероза венечных артерий не нашел.

#13 Aloon Отправлено 27 Март 2010 - 19:47

  • смэ
  • 435 сообщений

Просмотр сообщенияStagman (27.3.2010, 20:13) писал:

Что-то я в 161-м про степень и стадию атеросклероза венечных артерий не нашел.

а это вы к чему? у вас был какой-то особый случай, когда проверяющий что-то указал?

в приказе есть

Цитата

2.2.4.12.3. Метод вскрытия сердца и аорты избирает эксперт.
Метод должен предусматривать исследование венечных артерий на всем
протяжении и миокарда во всех отделах.


нужно еще какое-то более конктретное? отдельно для склероза, отдельно для васкулита, тромбоза и т. д.?

#14 Stagman Отправлено 27 Март 2010 - 19:52

  • K
  • 1 657 сообщений

Просмотр сообщенияAloon (27.3.2010, 22:47) писал:

Просмотр сообщенияStagman (27.3.2010, 20:13) писал:

Что-то я в 161-м про степень и стадию атеросклероза венечных артерий не нашел.

а это вы к чему? у вас был какой-то особый случай, когда проверяющий что-то указал?

Это я к одному из замечаний, перечисленных в "справке по типовым замечаниям", которую любезно выложил(а) shadow в сообщении № 2.

#15 Aloon Отправлено 27 Март 2010 - 20:50

  • смэ
  • 435 сообщений

Просмотр сообщенияshadow (27.3.2010, 21:22) писал:

Просмотр сообщенияAloon (27.3.2010, 21:02) писал:

К сожалению, прочитать не могу. Выбираю "открыть"...

Попробуйте "сохранить".

Спасибо. Получилось. Содержание - мрак.
Если можно, поделитесь информацией, к каким результатам привела проверка?
Выговоры, снятние категории, издание метод.разработок, курсы повышения или что-то еще? То есть, чем реально грозит наличие таких нарушений в экспертной работе?



Сообщество русскоговорящих судебно-медицинских экспертов
Community of Russian-speaking forensic medical experts
© 2006-2017 Forens.ru